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Plan4Climate – Un projet pour renforcer la transition écologique et juste en Europe

Le projet LIFE Plan4Climate - piloté par un consortium de 13 associations européennes, dont le Réseau Action Climat - a pour objectif d’accélérer la mise en œuvre et la planification renforcée des politiques de transition écologique dans les Etats membres. Le projet est soutenu par le programme LIFE européen.

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Démarré en septembre 2025, le projet LIFE Plan4Climate se terminera en août 2028, et s’inscrit dans la lignée des deux précédents projets portés par ce même consortium paneuropéen depuis 2019 (le projet “Unify” entre 2019 et 2022 puis projet “Togetherfor1.5” entre 2022 et 2025).   

Il existe une urgence climatique et sociale partout en Europe

L’Union Européenne est le continent qui se réchauffe le plus vite et les impacts deviennent de plus en plus palpable pour ses 450 millions de citoyens. En prime, les européens sont fortement exposés à la volatilité des prix des énergies fossiles sur le marché mondial, ce qui fait grimper la facture des ménages et les rend très vulnérables. C’est tout l’enjeu d’accélérer la décarbonation dans les différents secteurs tout en accompagnant les travailleurs et des ménages pour qu’ils ne pâtissent pas – et au contraire bénéficient – de ces mutations et transformations profondes. 

Malheureusement, les Etats membres tardent à tenir leurs engagements, les émissions de gaz à effet de serre ne baissent pas assez vite et les mesures pour accompagner une transition plus juste sont encore trop insuffisantes. 

Un enjeu majeur : la mise en oeuvre et la planification des politiques de transition écologique au bénéfice du plus grand nombre

LIFE Plan4Climate va se concentrer sur la mise en œuvre des plans énergie-climat nationaux qui contribuent à la réalisation des objectifs européens, et la préparation des prochains plans dans les 13 pays où sont implantés les 13 membres du consortium. 

En partenariat et synergie avec le Réseau Action Climat-Europe et les partenaires du consortium, le Réseau Action Climat et ses membres se mobiliseront sur les priorités suivantes : 

1/ Les objectifs, les plans et politiques climat-énergie des Etats-membres

Le projet Plan4Climate mettra à jour chaque année son observatoire climat-énergie pour suivre l’ambition et la réalisation des objectifs nationaux dans les 13 pays membres du consortium. Le consortium fera un bilan régulier de l’état de mise en oeuvre des plans climat-énergie et des objectifs nationaux. Il contribuera à également à la préparation des prochains plans à partir de 2028.   

En France, le Réseau Action Climat met à jour chaque année l’Observatoire Climat-Energie qui étudie les écarts entre les objectifs français et les émissions nationales dans chaque secteur de l’économie française. En parallèle, le Réseau Action Climat contribue aux groupes de travail et aux espaces de consultation qui donnent leur avis expert sur les orientations, objectifs climat-énergie et politiques et mesures contenus dans la Stratégie Nationale Bas Carbone (SNBC) et la Programmation Pluriannuelle de l’Énergie. Ces deux plans composent l’essentiel du Plan national climat-énergie (NECP) que la France remet à la Commission européenne tous les 5 ans. Voir notre décryptage de la PPE-3 publiée par le gouvernement en février 2026 et notre réponse à la consultation du gouvernement sur la SNBC-3 en janvier 2026. 

2/ La place des financements de la transition écologique et de la transition juste

Le projet Plan4Climate fera un travail d’analyse du volet financement des plans climat-énergie nationaux, et identifiera des bonnes pratiques en matière de dispositifs d’accompagnement des ménages en vue d’inspirer d’autres Etats membres. Début 2026, le consortium a mené une série d’entretiens approfondis dans les 13 Etats-membres avec les opérateurs nationaux pour mieux cerner la place et les écueils au soutien à la transition juste via les fonds de cohésion européen. A partir de cet état des lieux, le consortium publiera les propositions pour renforcer la transition juste dans les futurs financemenst européens dans le cadre des négociations actuelles sur le budget 2028-20234.  

En France, Réseau Action Climat suit de près les documents de cadrage budgétaire français et européen, et les lois de finance pour étudier l’évolution des financements pour la transition écologique et pour les dispositifs de transition juste pour les travailleurs et pour les ménages.  Très concrètement, le Réseau Action Climat propose des pistes pour 

3/ Sur la conception de l’architecture et la gouvernance climatique européenne post-2030

En 2026, la Commission européenne va ouvrir un gros chantier de refonte de la gouvernance et régulation de l’énergie. Le consortium contribuera aux réflexions sur comment améliorer le cahier des charges européen pour les plans climat-énergie nationaux, et ainsi renforcer leur pertinence et son impact. En synergie avec le CAN-Europe, le consortium participera aux consultations officielles pour partager les préoccupations et pistes de propositions de la société civile. 

En France, le Réseau Action Climat suivra de près plusieurs textes européens fondamentaux pour l’ambition climatique européenne après 2030 : l’objectif de fin de vente des véhicules thermiques neufs en 2035, la réforme du marché carbone européen et extension au chauffage et transport), les obligations des Etats membres en matière d’objectifs climat après 2030, les modalités d’usage des crédits carbone, etc. 

Une condition de réussite : l’acceptabilité des politiques de transition écologique

La transition sera juste ou ne se fera pas. L’acceptabilité et l’accessibilité des mesures à l’ensemble de la population sont deux leviers indispensables pour accélérer le déploiement des alternatives et des politiques climatiques. Le projet Plan4Climate prévoit de décrypter et documenter :

1/ Les bénéfices socioéconomiques de la transition

Lors du précédent projet LIFE, le consortium avait publié un rapport inédit chiffrant les bénéfices socio-économiques pour l’Europe en respectant une trajectoire de réchauffement d’1,5 et en atteignant la neutralité climatique d’ici 2040. Ces bénéfices portaient à la fois sur le PIB, sur les budgets publics économisés en matière de santé, sur la mortalité évitée, sur les emplois générés. Ce projet va permettre d’aller plus loin en proposant une analyse des bénéfices à hauteur de citoyen.

2/ Les dispositifs de financements pour la transition juste et inclusive

Les partenaires du consortium prévoient de décrypter la manière dont les Etats-membres appliquent des dispositifs de transition juste et inclusive, et d’identifier et partager les bonnes pratiques en la matière. Ce travail permettra de dégager des pistes et pour mieux et plus orienter les politiques et dispositifs permettant aux ménages les plus modestes d’accéder à la transition écologique.

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