Emplois et Fonds de transition juste : l’événement-débat au Conseil économique, social et environnemental

Invitées par le Réseau Action Climat au Conseil économique, social et environnemental, 70 parties prenantes des enjeux de transition écologique, de transformation des entreprises, des emplois, des compétences et du travail se sont réunies pour échanger. Des points de convergence ont émergé pour proposer une politique ambitieuse.

Alors que la société civile et ses institutions représentatives font l’objet de vives critiques, le Réseau Action Climat a souhaité porter le débat au sein de son instance la plus symbolique : le Conseil économique, social et environnemental.

Dans la lignée de l’avis adopté en 2024 dans lequel le Conseil économique, social et environnemental appelait à une mobilisation des acteurs de l’emploi et du travail pour réussir la planification écologique, la réunion d’une diversité de parties prenantes pour un temps de réflexion et de dialogue s’est inscrite dans le cadre des réflexions portant sur le futur budget européen. Et dans un contexte d’interrogation portant sur le financement de la transition juste des emplois pour l’avenir.

En effet, la Commission Européenne ne prévoit pas de reconduire le Fonds de transition juste après 2028 et ne fait pas non plus de la transition juste un principe phare pour guider les futurs plans de financement des Etats membres.

Dans ce contexte incertain, il est apparu nécessaire pour le Réseau Action Climat d’organiser des échanges sur le rôle actuel et futur des fonds européens pour accompagner la transition juste des emplois en France.

Au cœur des débats, la définition d’une politique de transition juste des emplois est apparue essentielle, de même que le besoin de la renforcer. Parce qu’elle porte une stratégie de neutralité carbone, ainsi que des outils budgétaires pour y parvenir, l’Europe doit intégrer parmi ceux-ci des mécanismes de transition juste pour les emplois en transition.

La politique de transition juste doit impliquer tous les acteurs : Etat, collectivités – territoires, écosystème emploi-compétences, acteurs économiques et syndicaux. Ses outils, dont le Fonds de transition juste, doivent être consolidés et repensés. Le débat conduit au CESE fournit des pistes pour nourrir cette réflexion.

Les discussions ont largement porté sur le devenir des fonds européens dédiés à la cohésion et à la transition juste. Un premier constat a été dressé : malgré leurs limites, ces dispositifs ont permis de mieux prendre en compte certains territoires particulièrement exposés aux mutations industrielles. Le ciblage territorial à une échelle fine a notamment été salué pour avoir rendu visibles des zones jusque-là peu bénéficiaires des financements européens. Dans plusieurs pays, ces fonds ont permis d’accélérer des stratégies de sortie des énergies fossiles, de lancer des études sur l’emploi et les compétences, d’accompagner des salariés et demandeurs d’emplois ou encore de structurer des espaces de dialogue locaux autour de la transition.

Les 10 points-clés de l’échange

La Transition juste : une définition indispensable
Transition écologique et emplois : des défis identifiés, en lien direct avec la transition juste
Une planification à consolider, avec une politique emploi-compétences en construction
L’impérative approche par les territoires : dynamiques territoriales à renforcer, compenser les inégalités
En entreprise et au-delà, la nécessité de renforcer le dialogue social, les entreprises comme partenaires
Fonds de transition juste : une première réponse pour l’emploi en transition juste
De la prospective sectorielle et territoriale à l’accompagnement individuel : les actions du FTJ
Le déploiement du Fonds de transition juste, forces et faiblesses
Points de consensus : ne pas jeter le bébé avec l’eau du bain, une réflexion à nourrir pour un outillage complet
Des propositions pour le futur cadre budgétaire européen et au-delà