Ce plan est très important pour l’application, en Europe, de l’Accord de Paris sur le climat : il couvre environ 60 % des émissions européennes de gaz à effet de serre (dans les transports, l’agriculture, le bâtiment et les déchets). La proposition de la Commission sera ensuite débattue par les États membres de l’UE et par le Parlement européen, pour une adoption en 2017 ou 2018.
Ce projet, dont les bases ont été conçues plus d’un an avant la COP21, est obsolète avant même d’être adopté. Ses objectifs sont insuffisants pour respecter l’Accord de Paris. Il devra donc être amélioré d’ici à 2018, moment où l’ONU a prévu un premier bilan mondial des progrès réalisés. Par ailleurs, certains États européens espèrent pouvoir tricher avec le climat. Ils veulent affaiblir les règles d’application de ce plan, réduisant ainsi son efficacité.

L’amélioration de ce projet est indispensable pour que l’Europe bénéficie elle aussi de tous les avantages de la transition énergétique. Saura-t-elle prendre le virage d’une nouvelle société plus économe en énergie, moins polluante, plus solidaire ? L’Union européenne importe toujours l’essentiel de son énergie (des énergies fossiles : gaz, pétrole, charbon), et possède très peu de ressources naturelles. En parallèle, l’UE a les capacités d’innover et de déployer les marchés de demain.

Le même jour, la Commission publie aussi deux autres textes : sa stratégie climatique pour le secteur des transports, et une proposition sur la comptabilisation des gaz à effet de serre dans le secteur des forêts et de l’usage des terres.